Важное о задержании. Какие мысли приходят в голову отъехавшему от дома водителю, внезапно осознавшему, что водительские права и свидетельство на транспортное средство (далее – ТС) оставлены дома? Скорее всего, возникают два стандартных вопроса. Могу ли я потратить время на возвращение за документами с учетом запланированных важных дел, и что мне грозит в случае встречи с сотрудником ДПС?
Первый вопрос, на наш взгляд, не требует долгих размышлений и анализа – закон нарушать нельзя, а он гласит, что водитель ТС обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передать для проверки водительское удостоверение и регистрационные документы (как, впрочем, и страховой полис ОСАГО).
Иными словами, разворачиваем автомобиль и в путь за документами, а в случае, если путь далек – оставляем ТС и добираемся до места нахождения документов законными способами передвижения (пешком, на автобусе, на такси и т.п.).
При ответе на второй вопрос не будем вдаваться в подробности карательных мер (КоАП РФ предусматривает возможность предупреждения или наложения штрафа в размере до 500 рублей), а остановимся на другом не менее благоприятном последствии, а именно возможности задержания ТС.
Итак, о задержании.
Допустим, что сотрудник ДПС все-таки возникает у водителя на пути домой, на просьбу представить документы последний нервно начинает рыскать в бардачке, куртке, сумке, суматошно оправдываться, просить сильно не наказывать и т.д., в общем, делать все за исключением предъявления документов.
В этом случае, помимо возможности наложить административное взыскание, (внимание!) у сотрудника ДПС появляется право осуществить административное задержание ТС. Отметим, что шанс временно лишиться ТС возникает также в следующих случаях (опустим ситуации, связанные с тяжеловесными и опасными грузами):
а) управление ТС с заведомо неисправной тормозной системой, рулевым управлением;
б) управление ТС водителем, не имеющим (лишенным) права управления ТС;
в) управление ТС водителем, находящимся в состоянии опьянения; находящимся в состоянии опьянения и не имеющим права управления ТС либо лишенным права управления ТС;
г) нарушение дорожных знаков или разметки, запрещающих остановку или стоянку или нарушение правил остановки или стоянки, при котором создаются препятствия для движения других ТС;
д) невыполнение требования о прохождении медицинского освидетельствования, а равно нарушение требования ПДД о запрещении водителю употреблять алкогольные напитки после ДТП, к которому он причастен, до проведения освидетельствования.
е) использование ТС в качестве передвижной рекламной конструкции.
Обращаем внимание на два важных обстоятельства. Во-первых, перечень приведенных оснований для задержания является закрытым – то есть в случае других правонарушений инспектор не имеет права использовать данную административную меру; во-вторых, задержание (с перемещением на специализированную стоянку) во всех случаях происходит лишь до устранения причины задержания, то есть, если до приезда эвакуатора забытые документы будут привезены, основания для задержания отпадут.
Расходы на перемещение и хранение задержанного ТС возмещаются лицом, совершившим правонарушение. При этом, например, в Архангельской области установлено, что плата за перемещение задержанного ТС должна взиматься исходя из условий перемещения задержанного ТС до ближайшей специализированной стоянки и стоимости 1200 руб./час (постановление Правительства Архангельской области от 06.06.2012 №38-п/4). Плата за хранение ТС должна взиматься за каждый полный час с учетом категории ТС (ТС категории А – 6 руб./час, ТС категории В – 12 руб./час, ТС категории D – 24руб./час (постановление Департамента по тарифам и ценам Архангельской области от 15.05.2007 №25-п/4).
В целях минимизации расходов целесообразно эвакуатор за умеренную плату вызвать самому (что законом не запрещено), а причину задержания устранить в кратчайшие сроки, то есть, если водитель находится в состоянии опьянения или не имеет права управления транспортным средством, то за руль может сесть другой водитель (друг или знакомый). В случае нарушения правил остановки или стоянки водителю достаточно сесть в ТС и начать движение.
Процедура задержания сопровождается обязательными для инспектора мероприятиями, которые, в свою очередь, кроме достижения основной цели – задержания, обеспечивают соблюдение прав нарушителя.
Итак, инспектор обязан (1) составить протокол о соответствующем административном правонарушении и задержании ТС и вручить водителю, (2) сообщить водителю о месте хранения ТС и порядке его возврата, (3) в отсутствие водителя о задержании сообщить в дежурную часть, (4) оказать содействие водителю в проезде до ближайшего населенного пункта в случае задержания ТС вне населенного пункта.
Возникают ситуации, когда сотрудник ДПС начинает утверждать, что водитель предъявил поддельное водительское удостоверение, угрожая при этом задержанием ТС. Абсолютная незаконность – сотрудник ДПС не вправе устанавливать факт подделки! В этом случае необходимо предложить составить протокол об изъятии водительского удостоверения для проведения экспертизы. До официального заключения экспертов о подлинности документа или о наличии признаков подделки машина задержана быть не может. А заключение экспертизы можно ждать и несколько недель, а во время ожидания можно использовать временное разрешение.
Что касается задержания по причине неисправности ТС – стоит задать вопрос, каким образом сотрудник ДПС сможет доказать неисправность без технических средств. Со своей стороны необходимо предложить проехать на площадку, предназначенную для проведения ТО и установления факта неисправности. Интересное противоречие закона – машина задержана и отправлена на специализированную стоянку по причине неисправности тормозов до устранения нарушения. Вместе с тем тормоза не могут быть отремонтированы, пока машина находится на специализированной стоянке.
